Politiche per la coesione e strategie per la competitività
Costituito da una selezione dei contributi presentati alla XXXVI Conferenza Italiana di Scienze Regionali, il volume accoglie alcuni studi che si inseriscono nel dibattito recente sul ruolo, gli obiettivi e gli impatti delle politiche regionali europee, e prende in esame le strategie per la competitività e l’innovazione declinate a livello settoriale e territoriale.
cod. 1390.53
Questo contributo analizza gli effetti della crisi economica sui sistemi produttivi innovativi italiani attraverso l’analisi di un sistema locale specializzato nella microelettronica: l’Etna Valley di Catania. Dopo un periodo di rapido sviluppo sperimentato a partire dalla seconda metà degli anni Novanta, grazie ad un sistema di virtuose complementarità istituzionali, di recente l’elettronica catanese sta attraversando una fase delicata di rallentamento e riposizionamento. Il paper mette in luce le ricadute sul sistema produttivo locale delle dinamiche attraversate dal settore, tra cui la progressiva orientalizzazione della value chain e l’affermarsi di forme di organizzazione della produzione diverse da quelle verticalmente integrate. La ricerca, inoltre, mostra che le difficoltà del sistema dell’elettronica catanese di rimanere competitivo nello scenario internazionale dipendono altresì dall’emergere di preoccupanti processi di scollamento istituzionale della governance locale e da una minore intensità ed efficacia delle politiche nazionali.
Il sistema produttivo dell’elettronica di Catania L’articolo analizza le trasformazioni recenti del sistema produttivo dell’elettronica di Catania. Si tratta di un sistema locale che negli anni Novanta ha sperimentato una fase di rapido sviluppo grazie alla convergenza tra politiche pubbliche, costruzione di capitale sociale, consolidamento di capitale umano specifico e leadership di alcuni attori istituzionali locali. Da qualche anno, però, l’elettronica catanese sta attraversando una fase delicata di rallentamento e riposizionamento, le cui cause sono riconducibili tanto a fattori endogeni (scollamento istituzionale), quanto a dinamiche esterne all’area (crisi economica, crescente differenziazione e complessità organizzativa del settore e orientalizzazione della catena del valore).
"Contratti di programma": a matter of multitask? - In the light of the results from a wide empirical investigation, this essay examines some crucial characteristics of the Italian policy measure called Contratti di programma through both the analytical framework of the incomplete contracts literature and the multi-task Principal-Agent theory. The Contratti di programma policy is based on a formal agreement between the Italian Government and private firms to carry on an investment programme comprising a number of different projects (industrial investments; workers training programs; research centres and projects). The essay also provides a number of suggestions for improving the effectiveness of this policy.
Keywords: multitask, asymmetric information, incomplete contracts, industrial policy
Parole chiave: multitask, informazione asimmetrica, contratti incompleti, contratti di programma, politica industriale
Jel Classification: D82; D86; L14; L52
Il volume si interroga su quali contributi è in grado di offrire il territorio alla produzione di conoscenza. Indaga poi sul ruolo del sistema formativo nel fornire il capitale umano, sulla programmazione strategica e sui raccordi tra livelli politici e tecnici che possono favorire il governo della competitività territoriale.
cod. 1390.42
Public Inefficiency and Private Failure: the Gtc Case Objectives. This essay examines the Contratto di Programma between Gtc S.p.a., Gepi S.p.a. and the Italian Government signed in 1990 in order to implement in Castrovillari, in the Calabria region, a high technology cotton textile pole. Throughout the duration of the CdP a number of relevant institutional changes gave rise to delays in the payment of public funds, making it difficult for the private party to carry on the initial project as planned. So, the investment projects were revised and reduced by means of a new agreement between parties, called Convenzione di aggiornamento. In consequence of the serious difficulties in firm’s management and finance, the Gtc company went into liquidation in 1998. The CdP was partially revoked in 2001, as regards two unfulfilled projects (the Research Centre and the Research Project). Methods and Results This case-study has been carried out both by means of interviews with several protagonists of this experience (the entrepreneur, trade-unionists, ex Gtc workers) and the examination of official documents from Government archives. Conclusions Three main suggestions on improving the efficacy and efficiency of CdP stem from this case study: i) the importance of considering the internal coherence of the measures, making each single project in the CdP able not just to coexist, but also to evolve together; ii) the necessity of taking into account the different interests of each contractual party in carrying out all the project included in the Contract; iii) the importance of aligning the time of bureaucracy with the firm’s time given the importance of market and financial constraints.