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Partecipazione al procedimento amministrativo, scelte pubbliche ed istituti di garanzia. Il nuovo ruolo del difensore civico
Titolo Rivista: SOCIOLOGIA DEL DIRITTO  
Autori/Curatori: Marco A. Quiroz Vitale 
Anno di pubblicazione:  2010 Fascicolo: Lingua: Italiano 
Numero pagine:  19 P. 162-180 Dimensione file:  377 KB
DOI:  10.3280/SD2010-003014
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Questo saggio si propone di analizzare criticamente l’istituto della "partecipazione" ai procedimenti amministrativi, così come viene proposta dalla cultura giuridica interna, cioè come una ventaglio di diritti e correlativi doveri della burocrazia, attribuiti per garantire imparzialità e trasparenza all’agire amministrativo. Attraverso l’analisi socio-giuridica, la partecipazione si manifesta ed articola in forme piuttosto eterogenee e dipendenti dalle caratteristiche dell’attività amministrativa; quest’ultima, a propria volta, varia in relazione del diverso atteggiarsi di alcune variabili fondamentali: autorità/libertà, discrezionalità/vincolatività. La critica sociologica e politologica permette l’emersione di un complesso legame tra partecipazione procedimentale ed assunzione di scelte pubbliche, tra la crisi della democrazia rappresentativa e l’affermarsi della democrazia deliberativa e pone in evidenza una serie di rischi e paradossi che attraversano trasversalmente tutte le forme partecipative. Il saggio si conclude con la proposta di individuare nel difensore civico (Ombudsman) un’istituzione di garanzia capace di ridurre i rischi della partecipazione e concorrere ad una effettiva democratizzazione della Pubblica Amministrazione, sapendo porsi come efficace contrappeso all’esercizio discrezionale dei poteri dei decisori pubblici o all’azione lobbistica e prevaricatrice dei poteri privati più "forti".


Keywords: Partecipazione e pubblica amministrazione, democrazia deliberativa, Difensore civico



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Marco A. Quiroz Vitale, in "SOCIOLOGIA DEL DIRITTO " 3/2010, pp. 162-180, DOI:10.3280/SD2010-003014

   

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