Origins, Design, Implementation and Shortcomings of Cesare Cosciani’s Tax Reform Proposals

Titolo Rivista ECONOMIA PUBBLICA
Autori/Curatori Antonio Pedone
Anno di pubblicazione 2015 Fascicolo 2014/3
Lingua Inglese Numero pagine 14 P. 25-38 Dimensione file 168 KB
DOI 10.3280/EP2014-003002
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The most important tax reform in Italian history is based on the Cosciani Report published in 1964. It contained an analysis of the drawbacks of the tax system existing at that time and of the aims assigned to a modern tax system. It contained also detailed proposals on the two taxes that were to become the main sources of revenue: the progressive individual income tax and the value added tax. Many factors have influenced and distorted the implementation of the reform that changed dramatically the level, structure and distribution of the tax burden. Such factors are analysed in this paper with reference to Cosciani’s opinions, criticism and suggestions which are still relevant for the many problems met by modern tax systems in contemporary globalized and ever-changing economies.

Il rapporto Cosciani del 1964 è alla base della più importante riforma tributaria nella storia italiana. Esso contiene un’analisi approfondita dei principali difetti del sistema allora vigente e degli obiettivi da assegnare a un moderno sistema tributario. Contiene anche proposte dettagliate sulle due imposte che sono divenute le principali fonti di entrata: l’imposta personale progressiva sul reddito complessivo e l’imposta sul valore aggiunto. Numerosi fattori hanno influenzato e distorto l’applicazione della riforma, che ha mutato profondamente il livello, la struttura e la distribuzione del carico tributario. Questi fattori sono analizzati nel presente lavoro con riferimento alle opinioni e agli spunti critici espressi da Cosciani e che appaiono ancora rilevanti per i numerosi problemi che i moderni sistemi tributari di massa incontrano nelle attuali economie altamente differenziate, internazionalmente integrate e continuamente cangianti.

Keywords:Cesare Cosciani, imposta personale progressiva sul reddito, sistema tributario italiano, riforma tributaria.

Jel codes:H24, H26, H83

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Antonio Pedone, Origins, Design, Implementation and Shortcomings of Cesare Cosciani’s Tax Reform Proposals in "ECONOMIA PUBBLICA " 3/2014, pp 25-38, DOI: 10.3280/EP2014-003002