Social innovations and street-level bureaucracies: the governance of housing squats in Rome

Titolo Rivista TERRITORIO
Autori/Curatori Margherita Grazioli
Anno di pubblicazione 2022 Fascicolo 2021/99
Lingua Inglese Numero pagine 6 P. 67-72 Dimensione file 134 KB
DOI 10.3280/TR2021-099010
Il DOI è il codice a barre della proprietà intellettuale: per saperne di più clicca qui

Qui sotto puoi vedere in anteprima la prima pagina di questo articolo.

Se questo articolo ti interessa, lo puoi acquistare (e scaricare in formato pdf) seguendo le facili indicazioni per acquistare il download credit. Acquista Download Credits per scaricare questo Articolo in formato PDF

Anteprima articolo

FrancoAngeli è membro della Publishers International Linking Association, Inc (PILA)associazione indipendente e non profit per facilitare (attraverso i servizi tecnologici implementati da CrossRef.org) l’accesso degli studiosi ai contenuti digitali nelle pubblicazioni professionali e scientifiche

As the aftermath of the 2008 financial crash has caused a spike in housing vulnerability, squatting for housing purposes has gained a new momentum in Rome (Italy). If national laws like the Article 5 of the 2014 Housing Plan have pursued the eradication of the phenomenon, local districts have often adopted a more dialoguing approach towards the squatters and Housing Rights Movements to de-escalate the social exclusion it undergirds. Dwelling upon activist-ethnographic materials, this paper combines the social innovation theory with the framework of street-level bureaucracies to critically appreciate whether the initiatives activated by local administrators and social welfare practitioners in cooperation with the Housing Rights Movements in Rome can configure durable social innovations.

Le occupazioni abitative hanno assunto nuova centralità a Roma nell’onda lunga della crisi finanziaria del 2008 e della conseguente crescita della vulnerabilità abitativa. Se leggi nazionali come l’articolo 5 del Piano Casa 2014 hanno perseguito l’eradicazione del fenomeno, gli amministratori locali hanno spesso adottato un approccio più dialogante verso gli abitanti delle occupazioni. Basandosi su materiali etnografici, l’articolo combina la teoria dell’innovazione sociale nel quadro delle ‘burocrazie di strada’ per valutare criticamente se le azioni intraprese da municipi e operatori sociali in collaborazione con il Movimento per il Diritto all’Abitare a Roma possano costituire innovazioni sociali durevoli.

Keywords:occupazioni abitative; burocrazie di strada; Roma

  1. Gerometta J., Haüssermann H., Longo G., 2005, «Social Innovation and Civil Society in Urban Governance: Strategies for an Inclusive City». Urban Studies, 42, 11: 2007-2021. DOI: 10.1080/00420980500279851
  2. Gnolfo F., Iannace A., Scardala S., 2021, «Emergenza sanitaria e violenza simbolica. Etnografie della rassegnazione nelle esperienze di medicina di prossimità». In: idos (ed.), Osservatorio delle Migrazioni a Roma e nel Lazio. xvi Rapporto. Roma: idos, 186-191.
  3. Graeber D., 2009, Direct Action: An Ethnography. Chico (ca): ak Press.
  4. Grazioli M., 2021a, Metropoliz, città meticcia. Storia militante di un’occupazione abitativa. Roma: RedStar Press.
  5. Grazioli M., 2021b, «No Health Without Housing: Rome’s Urban Squat- ters in the Pandemic». -- www.therealestate.space/dossier/project- two-8sgsn-3zkhr-sd4nf-pdxwt-6jatc-rb7gm-lxj72-4azfe (access: 2022.03.18).
  6. Horowitz S., 2021, Mutualism. Building the Next Economy from the Ground Up. New York: Random House.
  7. Leontidou L., 2010, «Urban Social Movements in ‘Weak’ Civil Societies: The Right to the City and Cosmopolitan Activism in Southern Europe». Urban Studies, 47, 6: 1179-1203. DOI: 10.1177/0042098009360239
  8. Lipsky M., 1980, Street-level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services (ed. 2010). New York: Russel Sage Foundation.
  9. Montagna N., Grazioli M., 2020, «Oltre l’accoglienza. Migrazioni, lotta per la casa e beni comuni a Roma». Studi Emigrazione, 220: 618-635.
  10. Mudu P., 2014, «Ogni Sfratto Sarà Una Barricata: Squatting for Housing and Social Conflct in Rome». In: Squatting Europe Kollective (eds.), Squatters’ Movement in Europe: Commons and Autonomy as Alterna-tives to Capitalism. London: Pluto Press, 136-163.
  11. Ostanel E., 2021, «Can Social Innovation Transform Local Governments? The Experience of Naples». In: Fregolent L., Nel·lo O. (eds.), Social Movements and Public Policies in Southern European Cities. Cham: Springer, 137-150.
  12. Peck J., 2012, «Austerity Urbanism». City, 16, 6: 626-655. DOI: 10.1080/13604813.2012.734071
  13. Petmesidou M., 2018, «Southern Europe». In: Greve B. (ed.), Routledge Handbook of the Welfare State. Second Edition. Oxon-New York: Rout- ledge, 162-175.
  14. Puccini E., 2016, Verso una politica della casa. Dall’emergenza abitativa romana ad un nuovo modello nazionale. Roma: Ediesse.
  15. Purcell M., 2006, «Urban Democracy and the Local Trap». Urban Studies, 43, 11: 1921-1941. DOI: 10.1080/00420980600897826
  16. Saruis T., 2013, «La teoria della street level bureaucracy: lo stato del dibattito». Autonomie Locali e Servizi sociali, 3: 541-552. DOI: 10.1447/76209
  17. Saruis T., 2018, «Street-Level Workers’ Discretion in the Changing Welfare». Cambio, 8, 16: 31-42.
  18. Seixas J., Brito Guterres A., 2021, «The Reconfiguration of Urban Move- ments and Politics in Lisbon». In: Fregolent L., Nel·lo O. (eds), Social Movements and Public Policies in Southern European Cities. Cham: Springer Nature, 167-179.
  19. Self Made Urbanism Rome (smur), 2014, eds., Roma città autoprodotta. Ricerca urbana e linguaggi artistici. Roma: manifestolibri.
  20. Spade D., 2020, Mutual Aid. Building Solidarity During This Crisis (and the Next). London-New York: Verso Books.
  21. Thorén K.H., 2008, ‘Activation Policy in Action’. A Street-Level Study of Social Assistance in the Swedish Welfare State. Göteborg: Växjö University Press.
  22. Vasudevan A., 2015, «The Makeshift City: Towards a Global Geography of Squatting». Progress in Human Geography, 39, 3: 338-359. DOI: 10.1177/0309132514531471
  23. Vitale V., 2009, «Socialità, mobilitazione e innovazione sociale nelle città europee». In: Anomale G. (ed.), Il dire e il fare: volontari creativi per il bene comune. Milano: Bine Editore, 11-21.
  24. Gargiulo E., 2020, Appartenenze precarie. La residenza tra inclusione ed esclusione. Torino: utet.
  25. García Cabeza M., Cano-Hila A.B., Pradel-Miquel M., 2020, «Social In- novation in Southern European cities: Local Governance and Citizen Practices – Spanish Cities as an Illustration». In: Pradel-Miquel M., Cano-Hila A., García Cabeza M. (eds.), Social Innovation and Urban Governance. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 1-24.
  26. Fregolent L., Nel·lo O., 2021, «Introduction: Social Change, Political Discontent, and Urban Movements in Southern European Cities». In: Fregolent L., Nel·lo O. (eds.), Social Movements and Public Policies in Southern European Cities. Cham: Springer, 1-14.
  27. Di Noto I., 2020, «La Città Pubblica (R)Esiste!». Crítica Urbana, 3, 12: 8-12. Domaradzka A., 2018, «Urban Social Movements and the Right to the City: An Introduction to the Special Issue on Urban Mobilization». Voluntas, 29, 607-620.
  28. Di Feliciantonio C., 2017, «Spaces of the Expelled as Spaces of the Urban Commons? Analysing the Re-emergence of Squatting Initiatives in Rome». International Journal of Urban and Regional Research, 41, 5: 708-725. DOI: 10.1111/1468-2427.12513
  29. De Weerdt J., Garcia M., 2016, «Housing Crisis: The Platform of Mortgage Victims (pah) Movement in Barcelona and Innovations in Governan- ce». Journal of Housing and the Built Environment, 31: 471-493.
  30. De Leo D., 2022, «Roma: Fra Trattenere e Dissipare Capitale». In: Urban@ it, Centro nazionale di Studi per le Politiche Urbane (eds.), Settimo Rapporto sulle città. Chi possiede la città? Proprietà, poteri, politiche. Bologna: Il Mulino, 149-166.
  31. Coppola A., Punziano G., 2018, eds., Roma in Transizione. Governo, strategie, metabolismi e quadri di vita di una metropoli (vol. 1 & 2). Roma: Planum Publisher.
  32. Caciagli C., 2022, Housing Movements in Rome. Resistance and Class. Singapore: Palgrave Macmillan.
  33. Cacciotti C., 2020, «When squatting becomes ‘stable precarity’. The case of Santa Croce/Spin Time Labs, Rome». Visual Ethnography, 9, 2: 13-31.
  34. Brodkin E.Z., 2011, «Putting Street-Level Organization first: New Directions for Social Policy and Management Research». Jpart, 21, 2: i199-i201.
  35. Bosi L., Zamponi L., 2015, «Direct Social Actions and Economic Crises: The Relationship between Forms of Action and Socio-Economic Con- text in Italy». PArtecipazione COnflitto, 8, 2: 367-391.
  36. Boni S., Koensler A., Rossi A., 2020, Etnografie Militanti: Prospettive e Dilemmi. Milano: Meltemi.
  37. Blomley N., 2020, «Urban Commoning and the Right Not to be Excluded». In: Özkan D., Baykal Büyüksaraç G. (eds.), Commoning the City. Empir- ical Perspectives on Urban Ecology, Economics and Ethics. London-New York: Routledge, 89-103.
  38. Blanco I., Nel·lo O., 2017, «L’Innovazione Sociale Può Essere la Risposta? Il Ruolo dell’Azione dei Cittadini in un Contesto di Crescente Polarizzazione Sociale». Territorio, 83: 7-16.
  39. Aviram N.F., Beeri I., Cohen N., 2021, «From the Bottom-Up: Probing the Gap Between Street-Level Bureaucrats’ Intentions of Engaging in Policy Entrepreneurship and Their Behavior». The American Review of Public Administration, 51, 8: 636-649. DOI: 10.1177/02750740211023597.
  40. Asara V., 2019, «The Redefinition and Co-Production of Public Services by Urban Movements. The Can Batlló Social Innovation in Barcelona». PArte- cipazione COnflitto, 12, 2: 539-565.

  • “Batti il 5!”: Grassroots Strategies Against the Administrative Invisibilization of Rome’s Housing Squatters Before and During the Pandemic Margherita Grazioli, in Radical Housing Journal /2022 pp.31
    DOI: 10.54825/WQAH3246

Margherita Grazioli, Social innovations and street-level bureaucracies: the governance of housing squats in Rome in "TERRITORIO" 99/2021, pp 67-72, DOI: 10.3280/TR2021-099010