• Presentazione, di Domenico da Empoli


PARTE PRIMA - INTRODUZIONE: SCELTE PROGRAMMATORIE E SCELTE DI GESTIONE

• Il quadro di riferimento di questa ricerca
* Il problema delle scelte economiche di beni e servizi pubblici
* Piano della ricerca: distinzione tra scelte programmatorie e scelte di gestione

PARTE SECONDA - SCELTE PROGRAMMATORIE

• Due questioni pregiudiziali: definizione di bene pubblico e funzione di utilità da assumere a fondamento delle scelte di beni pubblici
* Il bene pubblico come "identità", o come "somma di servizi"?
* Una funzione di utilità pubblica o delle funzioni di utilità individuali per la scelta di beni pubblici?

• La domanda di beni pubblici dal punto di vista dell'elettore
* Le ipotesi di base: funzioni di utilità individuali e beni
* pubblici definiti come somma di servizi
* Primo approccio: la scelta di beni pubblici con meccanismi individuali coercitivi. L'arbitrato di un magistrato e il principio dell'indennizzo
* Secondo approccio: la scelta di beni pubblici con il processo politico. Ruolo primario dei partiti politici nei confronti degli elettori e condizioni per una scelta
* Un modello matematico per la scelta di beni pubblici, da parte dell'elettore
* Il problema dell'aggregazione delle scelte degli elettori: verso una scelta unica, uguale per tutti. Sul quorum per la validità economica



della decisione collettiva del programma
* Terzo approccio: il mandato degli elettori ad organismi rappresentativi (parlamento) ed esecutivi (governo). Quorum per la rappresentanza dei partiti in parlamento e principio di concorrenzialità nella politica. Necessaria separazione personale tra parlamento e governo
* Estensione della problematico della scelta dei beni pubblici ai servizi pubblici vendibili a prezzo pubblico e ai beni di merito sociale

• La logica dei soggetti pubblici
* La logica dei soggetti pubblici e il suo rapporto con la volontà dei cittadini. Sul mercato dei voti: necessaria unicità del collegio elettorale dei membri di governo
* Un modello matematico, interpretativo della logica economica dei soggetti pubblici

PARTE TERZA - SCELTE DI GESTIONE

• I problemi della gestione dei beni e servizi pubblici
* Caratteri e principali problemi della gestione di beni e servizi pubblici
* Obiettivi e strumenti della gestione
* Il problema finanziario e il ruolo dei prezzi pubblici e della tassazione
* Il criterio economico di gestione: minimo costo e massimo output. Il problema della scelta del tasso di interesse per l'attualizzazione dei costi
* L'applicazione del criterio economico alla gestione fiscale: minima incidenza del costo del prelievo sul gettito perseguito
* Un modello per la selezione delle imposte efficienti dal lato dei costi di amministrazione


• Il problema istituzionale: l'alternativa tra gestione pubblica e gestione privata dei beni e servizi pubblici
* L'aspetto economico del problema istituzionale
* Gli elementi differenziali della gestione privata e della gestione pubblica, a confronto. Distinzione tra burocrati-tecnici e burocrati-politici
* In cerca di incentivi per la burocrazia
* Sulla possibilità di indurre la gestione pubblica ad un tasso di "inefficienza" non superiore al tasso di profitto "normale" della gestione privata

• Bibliografia

Contributi: Domenico da Empoli

Collana: La finanza pubblica

Argomenti: Politica economica e finanziaria

Livello: Studi, ricerche