Lo Stato-nazione si sta dissolvendo proprio mentre la complessità e il dinamismo della società esigono risposte migliori dalle politiche pubbliche ed un’azione pubblica maggiormente efficace,
Sembra quasi che la destrutturazione sociale e la globalizzazione economica mostrino il “re nudo” evidenziando la debolezza di un modello istituzionale e organizzativo e professionale del sistema pubblico derivante dall’idea di Stato-Nazione.
L’ammodernamento della pubblica amministrazione, in questo quadro, è il nodo centrale che dà senso e sostanza alla riforma istituzionale. Senza di esso la questione dell’assetto istituzionale non si traduce in vantaggi per il cittadino, in risposte ai bisogni sociali, in servizi e semplificazioni per l’economia.
Senza un nuovo modello di sistema pubblico, la questione di un nuovo modello istituzionale fondato sulla “deconcentrazione” rischia di diventare un dibattito fra addetti ai lavori, verso il quale la gente comune si appassiona poco e verso il quale cresce la sfiducia ed il disincanto.
La crescente disillusione, che deriva dai risultati miseri del processo di deconcentrazione, fa crescere le fila del partito di coloro che pensano che i costi di un nuovo assetto istituzionale siano di gran lunga superiori ai benefici ricevuti .
Il calembour dell’acqua e del bambino è tutto in questo paradosso: da una parte abbiamo buttato via l’acqua (un sistema pubblico centralista e burocratico) e dall’altra ci stiamo dimenticando del bambino (un sistema di federalismo abbozzato, incerto, contradditttorio).
Lungi dal riproporre un ritorno al passato, nel testo si propone un approccio multidimensionale che, piuttosto che sul lato delle norme e delle regolazioni istituzionali, cerca le risposte e le soluzioni nelle pratiche di government e di governance. Sono pratiche possibili, ovvero scelte, modelli, norme, criteri, policies in grado di dare concretezza una visione della democrazia che esige ad un tempo Stato e mercato, orientamenti centrali e autogoverno, regolazione e sussidiarietà, leggerezza ed efficacia.
Il volume contiene contributi sul tema di: Pietro Ciarlo, Giuseppe Colangelo, Stefano Mollica e Giuseppe Pennella

Bruno Carapella, esperto di strategia ed organizzazione. Senior Partner RSO, nel cui ambito dirige le attività di Consulenza, Formazione, Ricerca sui temi della innovazione nel Sistema pubblico territoriale. Ha avuto negli ultimi dieci anni importanti responsabilità di Direzione di progetti di innovazione in ambito pubblico e privato sia in Italia che all’Estero. Ha pubblicato diversi lavori sui temi dell’innovazione organizzativa e delle politiche di sviluppo.