Progetto socialista, varato dal 41' Congresso del Partito (Torino, 1978). Nel 1982 svolge la relazione generale alla Conferenza programmatica di Rimini. Dal 1978 fa parte della Direzione del Psi, dal 1981 dell'Esecutivo nazionale. Eletto deputato nel 1979, ha fatto parte della Commissione parlamentare d'inchiesta sul caso Moro, ed ha stilato la relazione di minoranza per conto del gruppo socialista. Nel 1983 è stato eletto al Senato della Repubblica. Nel corso della IX Legislatura è entrato a far parte della Commissione d'inchiesta sulla loggia P2 e della Commissione di vigilanza sulla Rai. Nell'agosto 1986 è stato chiamato a far parte del Il Governo Craxi come sottosegretario alla Pubblica istruzione.

Attraverso gli interventi parlamentari in diversi dibattiti sulla fiducia, e su grandi questioni nazionali (il terrorismo e i poteri occulti, i giovani e la scuola): un bilancio dei quattro anni di presidenza socialista. Nel saggio introduttivo, un'analisi dei motivi che hanno indotto la Dc ad aprire la crisi di governo e a provocare le elezioni anticipate. La prospettiva: una nuova esperienza di governabilità che superi definitivamente l'egemonia della Dc sul sistema politico.

LUIGI COVATTA (1943), pubblicista, ha collaborato a quotidiani (Avanti!, La Repubblica, Il Mattino) e a riviste di cultura politica. Negli anni '60 partecipa attivamente alla politica universitaria. Nel 1972 viene eletto nel Comitato Centrale del Psi. Dopo il Comitato Centrale del Midas (1976) viene nominato responsabile del Centro studi del Psi, e in tale veste coordina la elaborazione del