Qualità della pubblica amministrazione e sviluppo delle società locali
Pagine: 240
ISBN: 9788846478535
Edizione: 1a edizione 2006
Codice editore: 1529.2.93
Disponibilità: Esaurito
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A partire dagli anni Novanta la pubblica amministrazione è stata interessata da notevoli mutamenti, sia sul piano operativo che su quello delle responsabilità, che l’hanno obbligata ad un profondo ripensamento dei propri apparati amministrativi, delle logiche che li hanno governati per decenni, del rapporto con l’ambiente esterno, in particolare con l’utenza e, in generale, con il territorio nel quale essa agisce.
Parallelamente è stato avviato un processo di rinnovamento anche nelle regole interne delle amministrazioni, caratterizzato da due principali tendenze: precisare e distinguere le responsabilità politiche da quelle amministrative; responsabilizzare la dirigenza sui risultati delle azioni intraprese, con conseguente revisione dei meccanismi di gestione del personale e della formazione.
Il volume indaga l’esistenza di relazioni (più o meno evidenti) tra i nuovi assetti istituzionali definiti dalle riforme, i modelli organizzativi di cui gli enti si sono dotati, i relativi interventi per adeguare le competenze delle risorse umane, nonché la possibilità di svolgere un ruolo di promozione e coordinamento della società locale. Quest’ultima categoria è assunta quale paradigma di riferimento, proprio perché consente di porre il problema dello sviluppo in relazione all’insieme di condizioni istituzionali, di organizzazione dei mercati, di integrazione sociale, di creazione del consenso politico e di orientamento culturale, essenziali per spiegarne i processi di sviluppo.
Gli attori considerati sono Regioni e Province, ossia i livelli istituzionali più coinvolti nelle politiche di sviluppo locale, che dal processo di decentramento amministrativo hanno ricevuto le maggiori competenze in tema di gestione e qualificazione del territorio.
Barbara Barabaschi, dottore di ricerca in Sociologia e metodologia della ricerca sociale, collabora con l’Università Cattolica di Piacenza e con il Dipartimento di Sociologia dell’Università Cattolica di Milano. Si occupa di sociologia del lavoro, sviluppo delle risorse umane nella pubblica amministrazione e del ruolo delle istituzioni nei processi di sviluppo locale.
Parallelamente è stato avviato un processo di rinnovamento anche nelle regole interne delle amministrazioni, caratterizzato da due principali tendenze: precisare e distinguere le responsabilità politiche da quelle amministrative; responsabilizzare la dirigenza sui risultati delle azioni intraprese, con conseguente revisione dei meccanismi di gestione del personale e della formazione.
Il volume indaga l’esistenza di relazioni (più o meno evidenti) tra i nuovi assetti istituzionali definiti dalle riforme, i modelli organizzativi di cui gli enti si sono dotati, i relativi interventi per adeguare le competenze delle risorse umane, nonché la possibilità di svolgere un ruolo di promozione e coordinamento della società locale. Quest’ultima categoria è assunta quale paradigma di riferimento, proprio perché consente di porre il problema dello sviluppo in relazione all’insieme di condizioni istituzionali, di organizzazione dei mercati, di integrazione sociale, di creazione del consenso politico e di orientamento culturale, essenziali per spiegarne i processi di sviluppo.
Gli attori considerati sono Regioni e Province, ossia i livelli istituzionali più coinvolti nelle politiche di sviluppo locale, che dal processo di decentramento amministrativo hanno ricevuto le maggiori competenze in tema di gestione e qualificazione del territorio.
Barbara Barabaschi, dottore di ricerca in Sociologia e metodologia della ricerca sociale, collabora con l’Università Cattolica di Piacenza e con il Dipartimento di Sociologia dell’Università Cattolica di Milano. Si occupa di sociologia del lavoro, sviluppo delle risorse umane nella pubblica amministrazione e del ruolo delle istituzioni nei processi di sviluppo locale.
Michele Colasanto, Prefazione
Introduzione
La pubblica amministrazione nelle società locali
(La pubblica amministrazione tra economia e sociologia; La pubblica amministrazione come istituzione e organizzazione; La pubblica amministrazione come burocrazia; Il superamento del modello tradizionale; Pubblica amministrazione e sviluppo locale)
La pubblica amministrazione nell’esperienza italiana
(I mutamenti normativi; Nuovi modelli organizzativi; La gestione delle risorse umane; Il ruolo delle istituzioni nello sviluppo locale: nuove tendenze; Programmazione negoziata e strumenti per la promozione dello sviluppo locale; Opportunità e problemi nell’attuazione delle politiche di sviluppo condiviso)
La pubblica amministrazione nell’esperienza francese
(Evoluzione degli enti locali tra innovazione e tradizione; Politiche e strumenti di gestione del territorio; Le risorse interne alle amministrazioni pubbliche: personale e organizzazione; Un’ipotesi di formazione per lo sviluppo locale)
Regione Emilia-Romagna: l’innovazione si produce in “laboratorio”
(L’innovazione organizzativa; L’Osservatorio delle competenze e la formazione del personale; La valutazione del personale; Gli obiettivi e le caratteristiche dello sviluppo; L’Agenzia di sviluppo locale come momento di sintesi tra politiche formative e politiche di sviluppo)
Regione Veneto: pubblica amministrazione e nuove sfide dello sviluppo locale
(L’innovazione organizzativa; Caratteristiche e formazione del personale; La valutazione delle prestazioni del personale; Altre azioni innovative per la gestione del personale; Lo sviluppo locale; Le agenzie per lo sviluppo locale)
Provincia di Piacenza: lo sviluppo progettato con i cittadini
(L’innovazione organizzativa; Il reclutamento e i profili professionali; La formazione del personale; La valutazione del personale; Piani e azioni a favore dello sviluppo locale)
Provincia di Treviso: più privato, meno pubblico
(L’innovazione organizzativa; La formazione del personale; La valutazione del personale; Il ruolo trainante della Camera di commercio a supporto dello sviluppo locale; Azioni a favore dello sviluppo locale)
Due esperienze di amministrazione locale nella realtà francese
(Le tappe dello sviluppo del Cantone di Saint-Laurent-de-Chamousset; L’importanza delle risorse umane; Punti di forza e di debolezza del percorso di sviluppo; Contesto locale e ruolo del pubblico impiego nel Dipartimento dell’Ardèche; La struttura organizzativa del Dipartimento; La gestione del personale: il ruolo della formazione; L’Ardèche pioniera della formazione per lo sviluppo; Punti di forza e di debolezza dell’esperienza)
Processi di riforma nella pubblica amministrazione italiana e francese: tentativi di comparazione
(Pubblica amministrazione italiana e francese: convergenze e divergenze di due processi di riforma; Innovazione amministrativa e sviluppo locale: sei esperienze italiane a confronto)
Conclusioni
Riferimenti bibliografici.
Contributi: Michele Colasanto
Collana: Sociologia del lavoro
Argomenti: Economia e gestione delle aziende ed enti pubblici - Sociologia economica, del lavoro e delle organizzazioni
Livello: Studi, ricerche
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