The role of university managers under an integrated performance approach. A case study

Author/s Franco Rubino, Pina Puntillo, Stefania Veltri
Publishing Year 2017 Issue 2017/3 Language Italian
Pages 28 P. 95-122 File size 319 KB
DOI 10.3280/MACO2017-003007
DOI is like a bar code for intellectual property: to have more infomation click here

Below, you can see the article first page .

If you want to buy this article in PDF format, you can do it, following the instructions to buy download credits

Anteprima articolo

FrancoAngeli is member of Publishers International Linking Association, Inc (PILA), a not-for-profit association which run the CrossRef service enabling links to and from online scholarly content.

Universities are, and this is even truer in Italy, peculiar public administrations, characterized by common elements to other public administrations (PAs) but also by distinctive features. In universities, professionals are the main producers of core services, while an administration works in support of these core functions. In time evaluation focused on teaching and research activities and thus on the academic component of the university, leaving aside the administrative one. Nevertheless, worldwide has increased the relevance of professional management within universities, due to the key role played by it in determining the university. Moreover, the guidelines issued in Italy in 2015 by the National agency for Evaluation of the University System and Research (ANVUR) highlight that all the universities’ activities are affected by the administrative activity and that there is a need to view university performance in a more holistic manner (integrated performance), in which the general objectives of the universities should be linked to the objectives of the professional management. In this context, the main research aim of the paper is to analyze the contribution offered by university managers to the achievement of the university performance by investigating the actual management control systems within universities to verify the degree of linkages of university managers’ objectives with university’s objectives and whether university managers are provided with incentives when university objectives are achieved. The paper addresses the main research question using a case study methodology applied to the University of Calabria.

Keywords: Universities, integrated performance, performance management, evaluation, university managers.

  1. Agasisti T., Arnaboldi M., Azzone G. (2004), Le informazioni a supporto delle decisioni: uno studio di caso multiplo nelle università italiane, Rivista trimestrale di Scienza dell’Amministrazione, 4, pp. 23-47.
  2. Ahrens T., Dent J.F. (1998), Accounting and organizations: realizing the richness of field research, Journal of Management and Accounting Research, 10, pp. 1-39
  3. Angiola N., Marino R. (2010), La valutazione dei dirigenti nelle amministrazioni pubbliche. La progettazione del modello bottom-up, Azienda Pubblica, 2, pp. 253-276.
  4. Anvur (2015), Linee guida per la gestione integrata del ciclo della performance delle università statali italiane, -- disponibile online su
  5. Arcari A. (2003), Il controllo di gestione negli atenei, Milano, Egea.
  6. Arnaboldi M., Azzone G. (2010), Constructing performance measurement in the public sector, Critical Perspectives on Accounting, 21, 4, pp. 266-282.
  7. Arnaboldi M., Lapsley I., Steccolini I. (2015), Performance management in the public sector: The ultimate challenge, Financial Accountability & Management, 31, 1, pp. 1-22.
  8. Aversano, N., Manes Rossi, F., Polcini Tartaglia, P. (2017), I sistemi di misurazione della performance nelle università: considerazioni critiche sul sistema italiano, Management Control, 1, pp. 15-36. DOI: 10.3280/MACO2017-001002
  9. Azzone G. (2008), Controllo di gestione nelle Amministrazioni Pubbliche, Milano, ETAS.
  10. Baxter, J.A., Chua, W.F. (1998), Doing field research: practice and meta-theory in counter-point, Journal of Management Accounting Research, 10, pp. 69-87.
  11. Beard D. F. (2009), Successful Applications of the Balanced Scorecard in Higher Education, Journal of Education for Business, 84, 5, pp. 275-282. DOI: 10.3200/JOEB.84.5.275-282
  12. Berry, A. J., & Otley, D.T.(2004), Case-based research in accounting. In Humphrey C., & Lee B. (Eds.), The Real Life Guide to Accounting Research, a behind-the-scenes view of using qualitative research methods, Elsevier, pp. 231-255.
  13. Biggeri L. (1999), La valutazione ed il finanziamento pubblico delle Università, Sinergie, 48, pp. 59-73.
  14. Bolognani M., Catalano G. (2007), Strategie competitive e università, Sviluppo & Organizzazione, 222, pp. 1-20
  15. Bonini Baraldi S. (2014), Evaluating Results of Public Sector Reforms in Rechtsstaat Countries: The Role of Context and Processes in the Reform of the Italian and French Cultural Heritage System, International Public Management Journal, 17(3), pp. 411-432. DOI: 10.1080/10967494.2014.935248
  16. Borgonovi E., Giordano F. (2007), La valutazione dell’università: aspetti sistematici ed operativi, in A. Cugini (eds.), La misurazione della performance negli atenei. Logiche, metodi, esperienze, Milano, FrancoAngeli.
  17. Bouckaert G., Van Dooren W. (2003), Performance measurement and management in public sector organizations, in Bovaird, T. and Löffler E. (eds.), Public Management and Governance, London, Routledge.
  18. Bowen G.A. (2009), Document analysis as a qualitative research method, Qualitative Research Journal, 9, 2, pp. 27-40. DOI: 10.3316/QRJ0902027
  19. Busetti S., Dente B. (2012), L’introduzione del performance management nelle università italiane, Studi Organizzativi, 2, pp. 121-140.
  20. Busetti S., Dente B. (2014), Focus on the finger, overlook the moon: the introduction of performance management in the administration of Italian universities, Journal of Higher Education Policy and Management, 36, 2, pp. 225-237. DOI: 10.1080/1360080X.2014.884674
  21. Caldarelli A., Allini A., Spanò R. (2014), Il bilancio sociale nelle università tra compliance formale e disclosure sostanziale. Un’analisi empirica nel contesto italiano, Azienda Pubblica, 3, pp. 243- 259.
  22. Caldarelli A., Maffei M., Spanò R. (2012), I sistemi di valutazione della performance dei direttori generali come processo trasformazionale. Un’analisi empirica dei servizi sanitari regionali italiani, Management Control, 3, pp. 37-62. DOI: 10.3280/MACO2012-003003
  23. Campedelli B., Cantele S. (2010), Governance, strategie e performance dell'azienda università, in G. Airoldi et al. (a cura di), Economia Aziendale & Management: scritti in onore di Vittorio Coda, Milano, Università Bocconi Editore.
  24. Cantele S., Martini M., Campedelli B. (2011), La pianificazione strategica nelle università. Alcune evidenze empiriche dall’Italia e una proposta metodologica, Azienda Pubblica, 4, pp. 339-359.
  25. Cantele S., Martini, M., Campedelli B. (2012), Gli Atenei italiani e gli strumenti di pianificazione e controllo: a che punto siamo? Management Control, 1, pp. 55-83. DOI: 10.3280/MACO2012-001004
  26. Cantele S., Martini M., Campedelli B. (2013), Factors affecting the development of management control systems in Universities, Economia Aziendale online, 4, 2, pp. 167-183.
  27. Capodaglio G. (ed.) (2004), L’introduzione della contabilità economico-patrimoniale nelle università italiane, Roma, RIREA.
  28. Catalano G. (2002), La valutazione delle attività amministrative delle università: il Progetto Good Practices, Bologna, il Mulino.
  29. Catalano G. (ed.) (2004), Valutare le attività amministrative delle Università: aspetti metodologici e buone pratiche, Bologna, il Mulino.
  30. Catalano G. (ed.) (2009), La contabilità economico patrimoniale nelle università. Aspetti metodologici e principi contabili, Bologna, il Mulino.
  31. Catalano G., Tomasi M. (2010), Esperienze di contabilità economico-patrimoniale nelle università, Bologna, il Mulino.
  32. Chiucchi M.S. (2012), Il metodo dello studio di caso nel management accounting, Torino, Giappichelli.
  33. Chiucchi M.S. (2014), Il gap tra teoria e prassi nel Management Accounting: il contributo della field-based research, Management Control, 3, pp. 5-9. DOI: 10.3280/MACO2014-003001
  34. Cinquini L., Miolo Vitali P. (2000), Le informazioni economico-finanziarie nel nuovo contesto universitario italiano: i risultati di una ricerca sulla contabilità direzionale, Azienda pubblica, 13(5), pp. 563-583.
  35. Cosenz F. (2014), A dynamic viewpoint to design performance management systems in academic institutions: theory and practice, International Journal of Public Administration, 37, pp. 955-969. DOI: 10.1080/01900692.2014.95282
  36. Cugini A. (ed.) (2007), La misurazione della performance negli atenei. Logiche, metodi, esperienze, Milano, FrancoAngeli.
  37. Cugini A., Michelon G. (2009), La misurazione della performance nei dipartimenti universitari, Economia e Management, 4, 98.
  38. Cugini A., Pilonato S. (2007), La misurazione della performance negli atenei: evidenze dalle pubblicazioni italiane dell’ultimo decennio, Azienda pubblica, 2.
  39. De Toni A.F., Montagner M., Tonchia S., Zanchetta A., (2008), Misurare le performance delle università, Sviluppo & Organizzazione, September/October.
  40. Del Sordo C. (2005), Il controllo direzionale nelle università. Dal sistema di bilancio alla Balanced Scorecard, Milano, FrancoAngeli.
  41. Denisi A., Smith C.E. (2014), Performance Appraisal, Performance Management, and Firm-Level Performance: A Review, a Proposed Model, and New Directions for Future Re-search, The Academy of Management Annals, 8, 1, pp. 127-179. DOI: 10.1080/19416520.2014.87317
  42. Di Maggio P. J., Powell W. W. (1983), The iron cage revisited: institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields, American Sociological Review, April, pp. 147-160.
  43. Dyer W.G., Wilkins, A.L. (1991), Better stories, not better constructs, to generate better theory: a rejoinder to Eisenhardt, Academy of Management Review, 16 (3), pp. 613-619. DOI: 10.5465/AMR.1991.4279492
  44. Farneti, F. Siboni, B, Del Sordo, C. (2017), La misurazione della performance sociale nell’esperienza dell’Università di Bologna, Management Control, 1, pp. 5-14. DOI: 10.3280/MACO2017-001007
  45. Ferreira L.D., Merchant K.A. (1992), Field research in management accounting and control: a review and evaluation, Accounting, Auditing and Accountability Journal, 5(4), pp. 3-34.
  46. Fici L. (2001), Il controllo di gestione negli atenei. Dalla valutazione al governo aziendale, Milano, FrancoAngeli.
  47. Flamholtz E. (1979), Organizational control system as a managerial tool, California Management Review, 22, 2, pp. 5-69.
  48. Fryer K., A. J., Ogden S., (2009), Performance management in the public sector, International Journal of Public Sector Management, 22, 6, pp. 478-498.
  49. Grandori A. (1996), I metodi di ricerca in organizzazione, in Costa G., Nacamulli R. (a cura di), Manuale di organizzazione aziendale, volume V, Metodi e tecniche di analisi ed intervento, Torino, Utet, pp. 3-47.
  50. Guthrie J., Neumann R. (2007), Economic and non-financial performance indicators in universities, Public Management Review, 9, 2, pp. 231-252. DOI: 10.1080/14719030701340390
  51. Hood C. (1995), The New Public management in the 1980’s: variations on a theme, Accounting, Organizations and Society, Vol. 20, No. 2/3, pp. 93-109. DOI: 10.1016/0361-3682(93)E0001-W
  52. Hopwood A.G. (1983), On trying to study accounting in the contexts in which it operates, Accounting, Organizations and Society, 8, 2-3, pp. 287-305. DOI: 10.1016/0361-3682(83)90035-1
  53. Latour B. (2005), Reassembling the social: an introduction to Actor Network Theory, Oxford, Oxford University Press.
  54. Lucianelli G. (2013), University Governance at the Crossroads: The Italian Case, International Journal of Business Research and Development, 2, 2, pp. 20‐34.
  55. Maran L. (2009), Economia e management dell’università. La governance interna tra efficienza e legittimazione, Milano, FrancoAngeli.
  56. McChlery S., McKendrick, J, Rolfe, T. (2007), Activity-Based Management Systems in Higher Education, Public Money & Management, November, pp. 315-322.
  57. Mercurio R., De Nito E., Pezzillo Iacono M., Esposito V., Silvestri L. (2014), The role of IS in performance management: the case of an Italian public university, in Baglieri D. et al (eds), Information systems, Management, Organization and Control, Lecture notes in Information Systems and Organization, 6. Springer International Publishing Switzerland.
  58. Minelli E., Rebora G., Turri M. (2008), The risk of failure of controls and levers of change: an examination of two Italian public sectors, Journal of Accounting & Organizational Change, 4(1), pp. 5-26. DOI: 10.1108/18325910810855761
  59. Miolo Vitali P. (ed.) (2001), I sistemi di misurazione economico-finanziaria nelle università italiane: problemi e prospettive, Padova, CEDAM.
  60. Modell S. (2004), Performance measurement myths in the public sector: a research note. Financial Accountability & Management, 20, 1, pp. 39-55.
  61. Modell S., (2012), Performance measurement and institutional processes: a study of managerial responses to public sector reform, Management Accounting Research 12, pp. 437-464.
  62. Moynihan D.P., Sanjay, K.P. (2010), The Big Question for Performance Management: Why Do Managers Use Performance Information?, Journal of Public Administration Research and Theory, 20, pp. 849-866.
  63. Mussari R., Sostero, U. (2014), Il processo di cambiamento del sistema contabile nelle università: aspettative, difficoltà e contraddizioni, Azienda Pubblica, 2, pp. 125-147.
  64. Newman W.H. (1975), Constructive Control: design and use of control systems, Prentice Hall, Englewood Cliffs.
  65. Ongaro E., Rodolfi E. (1998), L’innovazione della gestione nelle università italiane: uno studio di casi di introduzione del controllo di gestione, Azienda pubblica, ½, pp. 77-101.
  66. Ongaro E., Valotti, G. (2008), Public Management Reform in Italy: Explaining the Implementation Gap, The International Journal of Public Sector Management, 21, 2 (April), pp. 174-204. DOI: 10.1108/09513550810855654
  67. Otley D. (1999), Performance management: a framework for management control systems research, Management Accounting Research, 10, pp. 363-82.
  68. Paolini A., Soverchia, M. (2013), Le università statali italiane verso la contabilità economico-patrimoniale ed il controllo di gestione, Management Control, 3, pp. 77-98. DOI: 10.3280/MACO2013-003005
  69. Paolini A., Soverchia M. (2017), I sistemi informativi per il controllo e la valutazione delle performance nelle università italiane, Management Control, 1, pp. 5-14. DOI: 10.3280/MACO2017-001001
  70. Parker L. D. (2012), Qualitative management accounting research, Assessing deliverables and relevance, Critical Perspectives on Accounting, 23, pp. 54-70.
  71. Politt C., Bouckaert, G. (2011), Public Management Reform: A Comparative Analysis New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State, 3rd ed., Oxford, Oxford University Press.
  72. Qu S.Q. & Dumay J. (2011), The qualitative research interview, Qualitative Research in Accounting & Management, 8, 3, pp. 238-264.
  73. Rebora G. (2003), La valutazione degli atenei: alla ricerca della qualità, Azienda pubblica, 5-6, pp. 411-437.
  74. Rebora G, Ruffini R., Turri M. (2015), Una partita difficile: il performance management nei Ministeri italiani, Risorse Umane, 3, pp. 11-30.
  75. Rebora G., Turri M. (2009), La governance del sistema universitario in Italia: 1989-2008, Azienda Pubblica, 2, pp. 259-284.
  76. Riccaboni A. (2003), La valutazione integrata della didattica e della ricerca: il progetto VAI nell’università di Siena, Azienda pubblica, 5/6, pp. 463-489.
  77. Ryan B., Scapens R.W., Theobald M. (a cura di) (2002), Research method & methodology in finance & accounting (2nd Edition), London, Thomson Learning.
  78. Scapens R.W. (2004), Doing case study research, in Humphrey, C., Lee B.H.K. (a cura di), The real life guide to accounting research: a behind-the-scenes view of using qualitative research methods, Oxford, Elsevier, pp. 257-279.
  79. Spekle R. F., Verbeeten F. H. M. (2014), The Use of Performance Measurement Systems in the Public Sector: Effects on Performance, Management Accounting Research, 25, 2, pp. 131-146.
  80. Talbot C. (2005), Performance management, in Ferlie E. (eds), The Oxford Handbook of Public management, Oxford, Oxford University Press.
  81. Turri M. (2005), La valutazione dell’università, Milano, Guerini e Associati.
  82. Van Dooren W., Bouckaert G., Halligan J. (2010), Performance Management in the Public Sector, New York, Routledge.
  83. Van Dooren W., Van de Walle S. (2008), Performance information in the public sector: How it is used. Palgrave Macmillan.
  84. Veltri S., Mastroleo G. (2011), La misurazione del capitale intellettuale nel settore universitario. Un modello di analisi basato sulla logica fuzzy, Azienda Pubblica, 3, pp. 241-273.
  85. Yin R. K. (2003), Case study research, design and methods (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage.
  86. Yin R. K. (2012), Applications of case study research (3rd ed.), Washington DC, Sage Publications.
  87. Zaccomer G.P. (2001), I flussi di informazione per le decisioni e la gestione dell’università: il ruolo della funzione statistica, in M. Strassoldo (ed.), L’azienda università. Le sfide del cambiamento, Torino, ISEDI.

  • On intellectual capital management as an evaluation criterion for university managers: a case study Stefania Veltri, Pina Puntillo, in Journal of Management and Governance /2020 pp.135
    DOI: 10.1007/s10997-019-09461-5
  • Il cambiamento dei sistemi di controllo manageriale e il processo di successione nelle imprese familiari. Quali possibili relazioni? Francesca Maria Cesaroni, Annalisa Sentuti, in MANAGEMENT CONTROL 1/2019 pp.17
    DOI: 10.3280/MACO2019-001002
  • Il risk management approach nelle Università italiane: prime riflessioni su vincoli e opportunità Manuela Lucchese, Giuseppe Sannino, Paolo Tartaglia Polcini, in MANAGEMENT CONTROL 1/2020 pp.111
    DOI: 10.3280/MACO2020-001006
  • Distorsioni nel sistema di accountability delle Università: analisi di un caso Andrea Francesconi, Enrico Guarini, Francesca Magli, in MANAGEMENT CONTROL 1/2020 pp.59
    DOI: 10.3280/MACO2020-001004

Franco Rubino, Pina Puntillo, Stefania Veltri, Il ruolo dei manager universitari in un’ottica di performance integrata. Analisi di un caso studio in "MANAGEMENT CONTROL" 3/2017, pp 95-122, DOI: 10.3280/MACO2017-003007