Forme giuridiche e privatizzazione nel settore dei servizi pubblici locali

Il settore dei servizi locali di pubblica utilità è stato investito negli ultimi anni da forze evolutive di natura normativa, tecnologica e culturale: per questo esso appare un terreno privilegiato per esaminare se e come tali forze incidano sulla tipologia dei soggetti di offerta. Sulla base di queste premesse, l’articolo si propone innanzitutto di delineare un quadro informativo sulle tendenze evolutive in atto nelle forme giuridiche e nell’apertura del capitale delle aziende che producono servizi pubblici locali a rilevanza industriale (public utilities) prendendo a riferimento le aziende aderenti a Confservizi ed effettuando qualche approfondimento sulle aziende quotate. Ne emerge un panorama di progressiva trasformazione delle aziende di servizi pubblici locali da aziende municipalizzate o aziende speciali a società di capitali, unita ad una discreta tendenza ad aprire il capitale a soggetti privati, anche se solo per quote modeste: questa situazione si traduce in un processo di privatizzazione che appare più formale che sostanziale. Queste tendenze sono state prima descritte, evidenziandone gli aspetti di maggiore interesse, e poi esaminate individuando alcuni spunti di riflessione sulle conseguenze che esse possono avere innanzitutto in termini di sollecitazione alla ricerca di condizioni di efficienza, economicità e competitività ma anche in termini di incentivo ad una presa di posizione degli enti locali che detengono la maggioranza del capitale in merito ai futuri assetti di comando da dare alle aziende del settore per risolvere il trade off fra esigenze di crescita ed esigenze di controllo di aziende cui si affida il soddisfacimento dei bisogni di servizi essenziali espressi a livello locale.

Sonia Ruggiero, Forme giuridiche e privatizzazione nel settore dei servizi pubblici locali in "ECONOMIA E DIRITTO DEL TERZIARIO " 2/2004, pp , DOI: