Dall'inizio di questo decennio si parla di riforme istituzionali, qualcuno pensa a una Grande Riforma, mentre nel cammino parlamentare le riforme si fanno sempre più piccole, dalla Commissione Bozzi al programma di De Mita. Cosi' i partiti si rivelano incapaci di pensare la materia oltre se stessi, riconoscere i soggetti e i poteri nuovi di una democrazia allargata e perciò più forte all'appuntamento europeo.

In polemica con questo stato di cose l'autore propone una linea originale di interpretazione dei mutamenti nel sistema politico italiano dagli anni settanta, e fornisce, inoltre, un rilevante contributo di rielaborazione teorico-culturale: concetti e istituti giuridici e politici sono rivisitati, la stessa Costituzione è sottoposta a rilettura critica.

Ne scaturisce una proposta, anzi una serie di proposte, che certo farà discutere.

Giuseppe Cotturri 45 anni, pugliese ha studiato diritto, sociologia e scienza politica, insegnando nelle Università di Messina, Catania e Bari. Ha pubblicato Diritto eguale e società di classi 1 972, Stato e giuristi 1 974, con P. Barcellona, numerosi saggi tra cui Il volontariato nella crisi dello stato sociale 1982 e Il sistema politico italiano dopo il voto del 1983;

ha curato i volumi Quali garanzie 1983, con M. Ramat e Militanza senza appartenenza 1986. Direttore del Crs dal 198 1, dall'86 è nel Comitato Centrale del Pci.