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Pubblica Amministrazione e diritto amministrativo in Italia

Alberto Massera

Pubblica Amministrazione e diritto amministrativo in Italia

Dagli Stati monarchici preunitari all’odierno Stato costituzionale di diritto

La Pubblica Amministrazione ha attraversato una svariata serie di assetti politici e di governo sotto l’egida del Diritto Amministrativo, che le ha garantito la supremazia in quanto espressione dell’autorità dello Stato. Questo volume ricostruisce questo rapporto, dalla fine dell’Ottocento all’odierno Stato costituzionale di diritto.

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Pages: 216

ISBN: 9788835194187

Edition: 1a edizione 2026

Publisher code: 1590.1.17

Availability: Ristampa in corso, consegna prevista il 19 ottobre 2026

Pages: 216

ISBN: 9788835198130

Edizione:1a edizione 2026

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Pages: 216

ISBN: 9788835198147

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La Pubblica Amministrazione nella storia italiana ha attraversato una complessa serie di assetti politici e di governo sotto l’egida del Diritto Amministrativo.
Questo ramo del diritto ha garantito alla PA la supremazia in quanto espressione della autorità dello Stato, riconoscendone poi la legittimazione ad agire secondo moduli più adeguati alle contemporanee dinamiche socio-economiche, integrandosi nel più ampio spazio giuridico dell’ordinamento UE, in un campo sempre aperto di riforme.
La scienza giuridica ha costantemente accompagnato questa storia, sviluppando a partire dalla fine dell’800 una autonoma impostazione disciplinare, mai abbandonata fino ad oggi. Essa ha interagito negli ultimi cinquant’anni con le altre dottrine giuridiche di settore, con le scienze sociali e il diritto comparato e sovranazionale, dialogando con legislatore e giudice e operando doverosamente non come mera commentatrice di fatti ma come custode dell’ordine democratico e costituzionale, del quale il sistema amministrativo è parte essenziale.

Alberto Massera ha insegnato Diritto amministrativo come professore ordinario presso le Università di Macerata e di Pisa. È autore di cinque opere monografiche e di oltre 200 pubblicazioni su temi afferenti a tutte le materie rientranti nel campo degli studi gius-pubblicistici. Ha svolto esperienze di studio all’estero, diretto più volte Unità locali di ricerca afferenti a ricerche ministeriali di interesse nazionale, i cui lavori si sono conclusi con la pubblicazione di altrettanti volumi collettivi da lui curati con la partecipazione talvolta di colleghi di università straniere. Oltre ad alcuni incarichi accademici, anche di rilievo nazionale, è stato membro di commissioni ministeriali e regionali; da ultimo è stato componente della Camera arbitrale per i contratti pubblici presso l’ANAC.

Prefazione

Abbreviazioni

Sulle origini della Pubblica Amministrazione tra Storia e Diritto

  • Alcune considerazioni iniziali per un approccio multidisciplinare e comparato
  • L’Amministrazione per lo Stato
  • La formazione della moderna Amministrazione tra Rivoluzione francese e Restaurazione. Pubblica Amministrazione e Diritto amministrativo

La Pubblica Amministrazione in Italia prima del 1861

  • Il modello della Monarchia amministrativa negli Stati italiani preunitari…
  • … e in particolare, nel Regno di Sardegna: lo Statuto albertino del 1848 e la legge Cavour del 1853

La Pubblica Amministrazione nello Stato italiano unificato: continuità e cambiamento nelle interazioni con la forma di Stato e la forma di Governo

  • I primi tre periodi dell’età monarchica: l’Amministrazione ministeriale come motore della società sulla scena istituzionale e la primazia dell’autorità nell’agire amministrativo
  • Il quarto periodo dell’età monarchica e l’avanzata maturazione dello Stato ad Amministrazione multiorganizzativa
  • Il primo periodo dell’età repubblicana: l’Amministrazione tra cambiamento costituzionale e continuità nel pieno sviluppo dell’assetto multiorganizzativo
  • Gli ultimi due periodi dell’età repubblicana: la conquista dell’autonomia territoriale e della cittadinanza amministrativa in un quadro istituzionale mutato quanto al rapporto tra politica e società. La Pubblica Amministrazione nell’integrazione europea e le conseguenze sul piano organizzativo e funzionale

La “conclusione della storia” e la pluralità delle prospettive

  • Dall’Amministrazione apparato dello Stato-persona giuridica all’Amministrazione diffusa verso la società
  • La Pubblica Amministrazione come “cantiere aperto” di interventi riformatori
  • Le riforme amministrative tra realtà e percezione, tra pressioni della politica e pressioni dell’opinione pubblica. Il ruolo del ceto dei giuristi

Serie: Studi di diritto pubblico

Subjects: Law, Justice

Level: Non-fiction

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