Efficienza e produttività nelle pubbliche amministrazioni

Isam

Efficienza e produttività nelle pubbliche amministrazioni

I progetti-pilota: un'occasione fallita

Edizione a stampa

24,50

Pagine: 152

ISBN: 9788820466848

Edizione: 1a edizione 1991

Codice editore: 828.2

Disponibilità: Fuori catalogo

Mentre il mondo dell'industria ha mutato di pelle procedendo a innovazioni profonde, l'amministrazione pubblica è rimasta quasi ferma a regole e comportamenti secolari.

Nel desolante immobilismo e nella piatta apatia in cui giacciono il sistema amministrativo e i suoi servizi per l'irresponsabile disinteresse di chi dovrebbe porre mano e riparo al degrado crescente, è il sindacato a richiamare l'attenzione sui costi e le pesanti conseguenze dell'attuale stato di cose.

Conseguenze che riguardano le violazioni più o meno gravi, ma ugualmente intollerabili, dei propri diritti fondamentali che incontra quotidianamente chi ha a che fare con un ufficio, una Usl, un servizio giudiziario.

Costi che sui bilanci industriali e le imprese di servizi gravano ogni anno con una spesa calcolata almeno nell'otto per cento.

Nel silenzio della politica, è il sindacato a contrastare quella che è stata definita "l'incultura generalizzata dei servizi" e a lanciare al Governo una sfida: la proposta di avviare una fase sperimentale incentrata sul varo di progetti-pilota di produttività almeno in alcuni settori tra i più significativi (fisco, catasto, previdenza sociale pubblica e privata, ecc.).

E la Finanziaria 1988, dopo aver riconosciuto le finalità e il valore della proposta, ha istituito un fondo di 150 miliardi in tre anni per il finanziamento dei progetti.

Poi, a conferma dell'interesse suscitato dall'iniziativa, la legge n. 554/'88 ha incrementato l'investimento con altri 150 miliardi, limitatamente ai territori meridionali. Infine, è la Finanziaria 1991 a prevedere l'ulteriore stanziamento di 75 miliardi da destinare alle sperimentazioni per il triennio '91-193. A tre anni dalla Finanziaria dell'11 marzo 1988, che ne è dei progetti? Quanti ne sono stati approvati? Qual' è la ragnatela di procedimenti, pareri, controlli, concerti nella quale le proposte restano invischiate?

Quale la strada per uscire dal labirinto?

Quanti miliardi hanno fatto già risparmiare i primi progetti-pilota avviati al catasto e al distretto della Corte d'appello di Milano?

I progetti-pilota: un'occasione fallita?,
di Giovan Battista Chiesa
L'innovazione possibile,
di Guido Rey
La riforma amministrativa per progetti,
di Sabino Cassese
Riflessioni e proposte per la riforma amministrativa,
di Pino Schettino
Il progetto-pilota "catasto": i risultati di un'inversione
di tendenza, di Carlo Maraffi
Per l'innovazione nella p.a., occorrono programmazione
e coordinamento, di Giovanni Di Palma
Il rapporto con gli utenti: un problema da risolvere,
di Cesare Calvelli
Limiti e potenzialità dei progetti-pilota: due sono i nodi
da sciogliere, di Guido Cecora
Sperimentare un modello di amministrazione con i piedi per terra. Una pubblica amministrazione per i cittadini, di Mario Colombo
I progetti-pilota nel quadro di un progetto generale di riforma della pubblica amministrazione, di Fausto Vigevani
Norme e metodologie di attuazione dei progetti-pilota,
di Santo Chillemi
Per l'innovazione decisivo il coinvolgimento degli operatori delle pubbliche amministrazioni, di Alessandro Montebugnoli
Il centro unificato prenotazione di Bologna. Un esempio
di servizio ai cittadini, di Mauro Moruzzi
DOCUMENTI
I progetti-pilota
Progetto di un'attività integrata degli enti impositori per la lotta all'evasione contributiva
Progetto finalizzato alla eliminazione dell'arretrato nel catasto
edilizio urbano concernente l'accatastamento delle nuove
costruzioni
Progetto Milano - Informatizzazione Distretto Corte d'Ap-
pello
Progetto di assistenza domiciliare integrata ai malati termi-
nali e alle loro famiglie Il
Riferimenti legislativi
Legge 11 Marzo 1988, n. 67
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato, (art. 26)
Legge 29 dicembre 1988, n. 554 Disposizioni in materia di pubblico impiego, (artt. 9 - 10)


Contributi: C. Calvelli, S. Cassese, G. Cecora, G. B. Chiesa, S. Chillemi, M. G. Colombo, G. Di Palma, C. Maraffi, A. Montebugnoli, M. Moruzzi, Guido Mario Rey, G. Schettino, F. Vigevani

Collana: Isam

Argomenti: Economia e gestione delle aziende ed enti pubblici

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