Fondata sulle tasse

Franco Gallo, Prefazione

Premessa

Prólogos – I fondamenti del pactum unionis e della fiscalità

• Un Prólogos e il pactum unionis: l’ordine espositivo
• Il pactum unionis e la persona come elemento generativo: la dimensione assiologica
• Il dispiegarsi relazionale dei valori
• Il pactum unionis e la Costituzione: validità e creazione
• Il pactum costituzionale, la fiscalità e le teorie con esso incompatibili (cenno e rinvio)
• Il diritto posto, l’«altro diritto» e il Tû Tû della tribù dei Noît-cif
• La persona: sujet de chair e homme situé
• La «piramide rovesciata» e la persona umana centro dell’ordinamento giuridico
• Dovere di contribuzione e dovere di osservanza nel pactum
• La radice costituzionale del dovere di osservanza
• Il consenso
• Il dissenso
• La «presa di posizione» sui principii e l’appartenenza: gli elementi posti sui piatti della bilancia
• L’equilibrio costituzionale nella coesistenza dei principii
• La realtà distopica dissimulata da un camouflage linguistico: «fondata sulle tasse» come giogo e «grande fratello»?

La struttura del pactum fra solidarietà, libertà e uguaglianza

Sezione I – La struttura del pactum: la solidarietà

• I termini relazionali del pactum: solidarietà, libertà, uguaglianza, giustizia
• La solidarietà nella sua evoluzione storica
• La solidarietà come relazione e la libertà come monade: il dovere e il diritto nel patto
• La solidarietà di appartenenza: la «contribuzione dal basso»
• La solidarietà restitutiva: cenno e rinvio
• La solidarietà attuativa come dovere della Repubblica
• La solidarietà attuativa come vincolo di giustizia
• La reciprocità solidale
• Il primo contro-limite costitutivo della solidarietà: la solidarietà «tiranna» e i lembi confinanti dei diritti
• Il secondo contro-limite della solidarietà sul versante della spesa (cenno e rinvio)
• La straordinarietà degli eventi storici: il dovere di solidarietà e il duplice nucleo dei diritti

Sezione II – La struttura del pactum: la libertà e l’uguaglianza

• Libertà, uguaglianza e limite ab origine dello Stato costituzionale
• Uguaglianza, ragionevolezza e ponderazione dei pesi
• L’uguaglianza come giustizia e pretesa alla coerenza dell’ordinamento
• Ragionevolezza e razionalità: coerenza e non contraddizione come giustizia di riconoscimento

Sezione III – Il pactum tra Unione e Convenzione

• Solidarietà, libertà e uguaglianza nel diritto dell’Unione europea
• I tre valori nel sistema convenzionale

Sezione IV – I modelli incompatibili

• Oltre Hobbes: homo homini lupus, non homo
• Oltre Locke: i limiti della proprietà e i tratti costitutivi dei diritti patrimoniali
• Oltre Nozick: lo «stato minimo» e la tassazione come «lavori forzati»
• Oltre Rousseau, Marx e Hegel: la volontà generale, la totalità di classe e lo stato etico

Consenso alla tassazione e rappresentanza parlamentare

• Consenso alla tassazione, postdemocrazia e storicità del problema
• Il principio no taxation without representation e la sua origine rivoluzionaria
• Autoimposizione, autolimitazione dei diritti proprietari e controllo indiretto della spesa
• Lo smarrimento delle funzioni originarie della rappresentanza parlamentare: il capovolgimento del principio e il suo graduale svuotamento
• Il circuito di formazione del consenso alternativo a quello parlamentare: la concertazione, la spesa pubblica e la tolleranza dell’evasione
• Conclusione su consenso formale e consenso sostanziale nella procedura parlamentare

Eccessi del potere e trasformazione per opposti

• Oltre il rito parlamentare: la ricerca eziologica del consenso e del dissenso
• La visione delle madri e dei padri fondatori oltre il recinto delle convenzioni
• L’appartenenza e il dovere di osservare: il frodatore e l’inadempiente
• La trasformazione per opposti e gli eccessi del potere
• I quattro eccessi: radici e conseguenze
• La prevenzione degli eccessi, il diritto di resistenza e le garanzie nello stato costituzionale

L’eccesso del potere nell’eccesso di nichilismo

• Il nichilismo giuridico e le sue radici
• Il tradimento del nichilismo giuridico e i principii costituzionali in materia tributaria
• Le ricadute pratiche del nichilismo giuridico sul sistema fi scale
• L’obbligo di contribuire senza radici e senza progetto

Gli altri eccessi del potere

• Il rapporto circolare del nichilismo e degli altri eccessi

Sezione I – La torsione dei diritti

• La torsione dei diritti e la forza
• L’interesse fi scale come presupposto della torsione dei diritti
• Lo stato costituzionale di diritto e la forza perdurante delle teorie stataliste
• L’interesse fi scale come attributo del potere, la digressione del potere e la «funzione» nello stato costituzionale. Il travestimento dogmatico
• La suggestione dell’interesse fi scale dedotto dal dovere solidaristico e dall’uguaglianza
• L’algoritmo e il risorgere dell’interesse fiscale: dalla torsione dei diritti al cambio di paradigma
• Una pretesa creditoria travestita da principio. Il «nuovo» interesse erariale alla riscossione sul piatto della bilancia
• L’equilibrio dei conti pubblici: mezzo, non fine, e il diritto vivente

Sezione II – L’iniquità

• L’eccesso di iniquità: «a chi ha verrà dato e sarà nell’abbondanza e a chi non ha sarà tolto anche quello che ha»
• Iniquità fi scale: una questione di geometria del potere
• Miti e paradossi della (non) imposizione patrimoniale
• La dimensione sovranazionale dell’iniquità: l’economia digitale e il territorio invisibile
• La solidarietà restitutiva come nuovo modello della fraternité républicaine nella dimensione dell’economia digitale
• La dimensione temporale dell’iniquità: debito, spesa e patto intergenerazionale

Sezione III – Il peso

• L’eccesso di peso: «ne quid nimis, anche il dovere, quando eccede la misura, si converte in oppressione»
• Esiste un limite quantitativo massimo alla tassazione?

I principii di responsabilità sociale e di giustizia nell’imposizione: l’equilibrio costituzionale

• Sui due principii generali del diritto tributario nel fondamento del pactum unionis
• Il principio di responsabilità sociale
• La proiezione esterna del dovere di responsabilità sociale e il diritto alla ragionevole allocazione delle risorse come diritto imperfetto
• La giustiziabilità del diritto imperfetto alla ragionevole allocazione delle risorse
• La giustizia nell’imposizione come diritto di giustizia e diritto fondamentale della persona
• Il mandato della giustizia nell’imposizione agli attori del diritto
• L’equilibrio e l’interesse generale e terzo: il componimento del patto fi scale

La formazione del consenso nell’azione umana e l’imposta consensuale

• La credenza della sufficienza normativa e la realtà dell’azione umana
• L’azione umana e i tratti comportamentali dell’individualità impersonale
• L’architettura delle scelte, l’economia comportamentale e le neuroscienze applicate ai tributi
• La formazione neurale e la formazione giuridica del consenso
• Il procedimento come luogo del consenso e l’imposta consensuale: un’ipotesi di lavoro
• La rinascita del senso di appartenenza: paradigmi scientifici, cultura, funzione amministrativa e misura del potere sulla strada dello stato costituzionale
• Fondata ancora sulle tasse: le ragioni per credere a mo’ di conclusione

Epílogos

Luca Antonini, Postfazione

Contributi: Luca Antonini, Franco Gallo

Collana: Diritto

Argomenti: Diritto, giustizia

Livello: Studi, ricerche - Saggi, scenari, interventi