Self-employment e sostegno pubblico all'imprenditorialità

Il caso della Provincia di Cuneo e dei Programmi di Creazione d'Impresa

Contributi
Pietro Blengini, Emanuela Bonini, Romano Calvo, Gianna Gancia, Rosangela Lodigiani, Mauro Migliavacca, Paolo Rizzi, Elena Scippa
Livello
Studi, ricerche
Dati
pp. 274,      1a edizione  2014   (Codice editore 1137.95)

Self-employment e sostegno pubblico all'imprenditorialità. Il caso della Provincia di Cuneo e dei Programmi di Creazione d'Impresa
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In breve

I principali risultati e i percorsi di attuazione di due programmi di supporto alla creazione di impresa attuati dalla Provincia di Cuneo tra l’inizio del 2010 e la fine del 2013.

Presentazione del volume

Questo volume presenta i principali risultati ed i percorsi di attuazione di due programmi di supporto alla creazione di impresa attuati dalla Provincia di Cuneo tra l'inizio del 2010 e la fine del 2013 all'interno della programmazione del Fondo Sociale Europeo 2007-2013 a titolarità della Regione Piemonte.
I due programmi fanno parte di un più ampio intervento attuato secondo linee di indirizzo analoghe da tutte le Province del Piemonte nell'ambito di una delega ad esse conferita dalla Regione; tuttavia, l'incontro tra il disegno di policy definito ex-ante da Regione e Province ed il singolo contesto provinciale (o, addirittura, sub-provinciale) ha prodotto percorsi di implementazione ed esiti diversi e specifici a seconda dei territori. È per questa ragione che è interessante ricostruire che cosa è accaduto, in questo caso sul territorio della provincia di Cuneo, nel percorso di "traduzione in pratica" dei due programmi al fine, da un lato, di comprendere quale distanza vi sia - anche in senso migliorativo - tra le intenzioni programmatorie e quello che è effettivamente successo e, dall'altro, di individuare possibili linee di prosecuzione di questa esperienza all'interno della imminente nuova programmazione dei Fondi Strutturali dell'Unione Europea.
La impostazione ed i contenuti dei programmi, appartenenti al campo delle politiche attive del lavoro e focalizzati sul sostegno al self-employment, sono l'ultima tappa (almeno fino ad oggi) di una storia importante e significativa - anche nel panorama nazionale - di programmi promossi dalla Regione Piemonte, ed attuati insieme alle Province, sin dalla fine degli anni Novanta con l'obiettivo di integrare le politiche del lavoro con le politiche dello sviluppo locale. Sono programmi che hanno messo a disposizione di aspiranti imprenditori ed imprenditrici servizi reali di sostegno ed accompagnamento focalizzati sulla costruzione e sulla successiva "traduzione in pratica" di un business-plan (oltre ad un supporto di tipo finanziario) e che si sono caratterizzati per un forte aggancio territoriale che si è sostanziato nella delega gestionale alle Province e, da parte di queste, nel collegamento con le loro politiche e strumenti di supporto allo sviluppo locale e dell'occupazione (i Centri per l'Impiego in primo luogo).
È da questo intreccio che nasce, in un periodo quale quello attuale (nel quale il lavoro e l'occupazione, anche senza aggettivi, devono essere la priorità assoluta), l'interesse per ricostruire, descrivere ed approfondire l'esperienza realizzata dalla Provincia di Cuneo, quale contributo alla diffusione di esperienze analoghe sull'intero territorio nazionale.

Indice

Gianna Gancia, Premessa
Pietro Blengini, Introduzione
Pier Antonio Varesi, Alberto Vergani, I contenuti del volume, i principali risultati e le indicazioni per il futuro
Romano Calvo, Il mercato del lavoro nel contesto economico della provincia di Cuneo
(Il profilo demografico della Provincia di Cuneo; Le analisi istituzionali del mercato del lavoro cuneese; Il mercato del lavoro cuneese nel 2012; Il mercato del lavoro cuneese durante la crisi; Mercato del lavoro e indicatori economici provinciali; L'agricoltura; L'industria; L'edilizia; Il commercio; Il turismo; L'export; Risparmio, patrimoni e credito; Conclusioni; Bibliografia)
Paolo Rizzi, Struttura produttiva, imprenditorialità e resilienza territoriale
(Il miracolo economico della "Provincia Granda"; Una demografia in crescita ed equilibrata; Un tessuto di imprese diffuso ma frammentato; Una struttura produttiva diversificata e orientata alla qualità; L'imprenditorialità e il capitale umano da valorizzare; Un benessere diffuso grazie al lavoro e alla ricchezza accumulata; Un territorio vulnerabile in termini ambientali più che economici; La resilienza ambientale per promuovere lo sviluppo economico e sociale; Quattro metafore per l'imprenditorialità del futuro; Bibliografia)
Alberto Vergani, I due Programmi provinciali a supporto della creazione di impresa: obiettivi, realizzazioni e risultati
(L'esperienza di riferimento; I Programmi di Creazione di impresa della Provincia di Cuneo; I principali risultati dell'attuazione dei Programmi; Il profilo degli utenti dei due Programmi; Lezioni e apprendimenti; Bibliografia)
Mauro Migliavacca, Emanuela Bonini, Giovani, donne e creazione di impresa: le tendenze generali e il caso dei Programmi di Cuneo
(Giovani e lavoro. Tra garanzia e instabilità: il self-employment come scelta; L'imprenditoria femminile: strategie, scelte e opportunità; Bibliografia)
Rosangela Lodigiani, Elena Scippa, Il self-employment tra politiche del lavoro e occupazionali, nella prospettiva europea dell'attivazione
(Una premessa definitoria; La prospettiva europea dell'attivazione: i principi di fondo; Occupazione, attivazione e imprenditorialità nelle strategie europee; Il self-employment in Europa: programmi e strumenti di finanziamento; Il self-employment in Europa: programmi e specificità nazionali; Per concludere; Bibliografia)
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