Avviato in sordina e circondato da un'aura di scetticismo, il programma comunitario Garanzia Giovani per l'Italia ha assunto un profilo più convincente, stemperando il suo carattere originario di derivazione scandinava e immergendosi nei contesti regionali.
Questa ricerca è dedicata al caso del Veneto, più virtuoso rispetto alla media e senz'altro portatore di un modello che può insegnare molto anche per il futuro. La Regione ha adottato subito il metodo della sussidiarietà a livello di partenariati e relazioni tra Pubblica Amministrazione (Province, Centri per l'Impiego, Comuni) e soggetti privati (associazioni di categoria, enti di formazione, agenzie per il lavoro).
In questo modo, nei territori si è affermato un ampio spazio di auto-organizzazione che ha alimentato un funzionamento processuale, operativo, smart della Pubblica Amministrazione, non appesantito dall'autoreferenzialità burocratica, rivolto al risultato e non alle procedure, facilitando la costruzione di reti diffuse e molto ben funzionanti, in cui l'uso professionale della comunicazione, l'interazione tra i diversi attori e il clima di condivisione fattiva si sono tradotti in specializzazione e complementarietà.
Non meno importante è stato l'affermarsi di una relazione di nuova qualità tra le imprese, in particolare le piccole, e il mondo della formazione, impegnato a soddisfare la domanda non immediatamente codificata di questo composito e vitalissimo arcipelago di aziende con un'offerta non irrigidita su standard routinari.
Ciò ha permesso di porre il giovane inoccupato al centro dell'intero processo. Gli indici della presa in carico e dell'occupabilità testimoniano quale importante passo avanti si sia fatto, trasformando un esangue contesto di garanzie assenti o puramente passive in garanzie proattive, incentivanti l'iniziativa personale e l'accompagnamento dei soggetti, con particolare attenzione alle loro fragilità, pigrizie e convenienze.

Luca Romano, Direttore di Local Area Network a Padova, svolge attività di consulenza strategica con numerosi enti pubblici e privati. La sua pubblicazione più recente è La metropoli policentrica. Funzioni e governance della Pa.Tre.Ve. (Marsilio, 2015).