E' giusta convinzione che la formazione possa essere una utile leva per favorire la gestione del personale del pubblico impiego, che solo in Emilia-Romagna sfiora ormai 300.000 unità nei suoi vari comparti statali e locali.

L'iniziativa seminariale del 1986 (Prima giornata di studio "La formazione nel pubblico impiego: il problema della dirigenza locale) e quella che qui viene presentata sono capitoli di un disegno più complessivo di intervento sulla gestione delle risorse umane nella pubblica amministrazione.

In questa Seconda giornata del 29 maggio 1987, riprendendo anche un quesito non risolto nella Prima, si è voluto approfondire il rapporto tra amministratori e dirigenti e il ruolo che i primi hanno nel determinare processi innovativi nell'ambiente di lavoro sollevando conseguentemente una riflessione

su temi di grande rilievo: qual è la professionalità di un amministratore? Si può individuare un suo percorso formativo trasferibile? Che credibilità ha oggi la formazione professionale a sostegno della qualità del lavoro di amministratori, dirigenti, collaboratori del pubblico impiego? Che cosa si è fatto in questi ultimi anni nella regione, quali risultati si sono ottenuti per una formazione diffusa nelle grandi e nelle piccole istituzioni?

A questi interrogativi si è cominciato da qualche tempo a rispondere, anche con il dibattito che qui si riporta, augurandosi che esso possa essere utile a tutti coloro che si adoperano per migliorare la pubblica amministrazione, considerandola giustamente una grande risorsa e nello stesso tempo l'aspetto forse più rilevante della più generale questione istituzionale e democratica.