Il volume contiene gli atti del XII Congresso nazionale di Magistratura democratica (Genova, 24-26 aprile 1998). Il suo titolo ( Quale legalità ) sarebbe certamente piaciuto a Pino Borrè, fondatore e direttore di Questione Giustizia , che nel capoluogo ligure lasciò un'impronta indelebile del suo modo di lavorare.

Di legalità si può parlare in più sensi: come semplice esigenza di "legge e ordine" o come aspettativa di effettiva realizzazione dei valori della convivenza civile e della sicurezza sociale. Gli interventi qui raccolti dicono che a Magistratura democratica interessa una legalità costituzionalmente orientata , modellata sui valori posti a fondamento della Carta Costituzionale del 1948, irrinunciabile stella polare del gruppo.

Diventa così centrale la questione dei diritti e la garanzia della loro effettività, la quale richiede oggi, in tempi di Giudice Unico, risposte differenziate ma reali, che gli apparati giudiziari debbono riuscire a fornire in tempi ragionevoli. E i diritti da tutelare veramente non possono più essere solo quelli di libertà: ma sono anche - spesso in modo drammatico - i diritti sociali e quelli delle persone "senza diritti", sempre più numerose nel nostro "universo disuguale".

Così non si è voluto ridurre il Congresso a semplice cassa di risonanza della posizione critica dell'Associazione Nazionale Magistrati sui lavori della Commissione Bicamerale: si è cercato invece di sviluppare una riflessione sui temi istituzionali non legata alle contingenti polemiche di una sola stagione politica.

Un secondo nodo riguardava il confronto con la politica della giustizia del governo Prodi. Respingendo al mittente le solite accuse strumentali di "collateralismo", il Congresso ha ribadito la totale autonomia del gruppo e il suo pieno diritto di critica delle iniziative e dei provvedimenti controproducenti e illegittimi del Governo e della maggioranza: senza sconti per nessuno.

Magistratura democratica è impegnata a raccogliere la sfida dei tempi ragionando con tutti gli operatori del sociale e delle istituzioni; per questo ha chiesto molti contributi alla politica e ad operatori "esterni", e gli atti congressuali contenuti in questo volume sono la conferma dell'intensità di questo sforzo di confronto.